Совместная работа быстрого поиска и правового навигатора. Правовой навигатор и его использование при решении поисковых задач Для чего предназначен правовой навигатор
) 3( ) 4( ) 5( ) 6( ) П( )
Суть Правового навигатора
Правовой навигатор — это специальный инструмент поиска, основанный на использовании разработанного специалистами словаря ключевых понятий. Он позволяет эффективно находить информацию по возникающим на практике ситуациям.
В поисковую строку Правового навигатора достаточно ввести 1-2 слова, относящихся к искомому вопросу, и система предложит список соответствующих ключевых понятий, из которых надо выбрать наиболее подходящие (рис. 3.9).
Особенности словаря ключевых понятий
. Ключевые понятия сформулированы на «языке пользователя» . Это самые популярные, используемые чаще других формулировки (включая и неофициальные — такие как «дачная амнистия», «тринадцатая зарплата» и пр.), выбранные специалистами на основе анализа различных источников (тексты правовых актов, интернет, запросы реальных пользователей и др.).
Словарь содержит десятки тысяч ключевых понятий
, поэтому в нем отражены практически все ситуации, возникающие у пользователя.
Словарь ключевых понятий структурирован
: он содержит два уровня — ключевые понятия объединены в группы (темы). Это позволяет при необходимости сначала определить общую тему, а затем уже выбрать конкретную ситуацию.
Словарь постоянно поддерживается в актуальном состоянии
.
Для удобства в словаре имеется фильтр
, который позволяет быстро найти искомое ключевое понятие.
Когда удобно использовать Правовой навигатор
Правовой навигатор удобно использовать, если вы затрудняетесь развернуто описать свою ситуацию и можете назвать только 1-2 слова, которые ей соответствуют. Введя эти слова, вы получаете подсказку в виде отобранных ключевых понятий, из которых можно выбрать наиболее подходящие.
Заметим, что для поиска информации по практической ситуации можно использовать также Быстрый поиск. Но в отличие от Правового навигатора, Быстрый поиск наиболее эффективен в случае, когда вы можете развернуто описать ситуацию (например в 3-5 словах).
Рис. 3.9 Окно Правового навигатора
1 Откроем Правовой навигатор с помощью ссылки Правовой навигатор на Стартовой странице или кнопки Панели быстрого доступа.2 В строке поиска зададим: больничный совместитель. Выберем из группы «Больничный лист» выделенное ключевое понятие «Больничный лист совместителям», установив слева от него галочку (рис. 3.10).
3 Нажмем кнопку .
4 Будет построен список документов из разных информационных банков.
5 Откроем Федеральный закон N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
6 Он откроется на фрагменте текста, относящемся к ключевому понятию. Это пункт 2 статьи 13, где и содержится ответ на вопрос (рис. 3.11).
7 Нажимая кнопку (рис. 3.11), мы попадем в текст пункта 3.1 статьи 14, где также содержится информация, связанная с нашим запросом.
Рис 3.10 Выбор ключевого понятия в окне Правового навигатора
Рис 3.11 Фрагмент Федерального закона N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
Совместная работа Быстрого поиска и Правового навигатора
При поиске документов по практической ситуации с использованием Быстрого поиска система находит не только документы, но и ряд ключевых понятий из Правового навигатора, которые соответствуют запросу. Отобранные ключевые понятия из Правового навигатора представлены в правой части окна со списком найденных документов (рис. 3.12). Таким образом, пользователь может выбрать, с чего начать работу — с рассмотрения полученного списка документов или с отобранных ключевых понятий.
Польза от совместной работы Быстрого поиска и Правового навигатора
С помощью предложенных ключевых понятий можно уточнить свой первоначальный запрос, получить дополнительные документы по проблеме. Список отобранных ключевых понятий может подсказать, информация по каким еще смежным вопросам может быть полезна.
Интеграция Правового навигатора в Быстрый поиск дает существенную экономию времени: не надо дополнительно обращаться к другому средству поиска, формулировать запрос, вводить его в строку поиска, изучать полученные ситуации и выбирать из них наиболее подходящие — все это система делает сама.
1 Откроем Откроем Быстрый поиск, нажав кнопку Панели быстрого доступа.2 Зададим в строке Быстрого поиска: регистрация изменений в учредительные документы (рис. 3.12).
3 Нажмем кнопку и получим список документов (рис. 3.12). Среди них нормативные акты, Путеводители . Изучим эти документы.
4 Вернемся в список документов.
5 В правой части окна имеется список ключевых понятий Правового навигатора, которые соответствуют нашему запросу (рис. 3.12). С их помощью можно дополнительно посмотреть материалы по вопросам, близким к искомому.
6 Дополнительно можно узнать, например, как оформить заявление о регистрации изменений в учредительные документы. Для этого выберем ключевое понятие «Заявление о регистрации изменений в учредительные документы (форма Р 13001, РН0003)» в группе понятий «Юридические лица. Регистрация».
7 Мы получим структурированный список документов, в котором можно ознакомиться, в частности, с Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, утвердившим форму указанного заявления.
Рис 3.12 Окно Быстрого поиска с найденными документами и списком ключевых понятий Правового навигатора
Быстро находить основные документы по интересующей пользователя проблеме помогает правовой навигатор - средство интеллектуального поиска документов. Правовой навигатор состоит из двух столбцов: в правом расположены ключевые понятия, а в левом - группы, которые объединяют близкие ключевые понятия. Пользователь отмечает галочкой необходимые понятия, и система строит список документов по этому вопросу. Правовой навигатор эффективно дополняет возможности карточки поиска.
Выделим основные возможности работы с правовой информацией в системе КонсультантПлюс:
1. Функция «Документы на контроле» обеспечивает автоматическую проверку изменений в важнейших для пользователя документах из разделов «Законодательство» и «Законопроекты». Пользователь ставит важные документы на контроль, и при появлении каких-либо изменений в документах система сообщает об этом. Отобранные пользователем документы помещаются системой в папку «Документы на контроле», а изменившиеся документы копируются в папку «Последние изменения в документах на контроле» - открыв ее, пользователь увидит, в каких документах произошли изменения.
2. Возможности для быстрого изучения документа. Прежде всего это постатейное иерархическое оглавление к каждому документу, из которого можно быстро перейти к соответствующему фрагменту текста, и наоборот. Существует ретроспектива редакций всех изменяющихся документов - благодаря этому пользователь обладает полной информацией о состоянии законодательства на любой момент времени.
Путеводитель по ссылкам позволяет выбирать необходимую редакцию документа при переходе в него по ссылкам из текстов авторских материалов и судебных решений. Пользователь определяет, в какую редакцию переходить по ссылке - в действующую или в ту, которая была действительна на момент подготовки консультации или принятия судебного решения.
В тексты документов можно вносить комментарии. Это делает аналитическую работу пользователя более наглядной и удобной для восприятия. Комментарии пользователя в тексте документа сохраняются в системе, в том числе при переносе текста в MS Word и при печати документа, а при необходимости их можно отключить от просмотра на экране.
3. Возможности для анализа правовой проблемы. При изучении документа у специалистов часто возникает потребность в дополнительных материалах, которые связаны с изучаемым документом, - например в консультациях экспертов по бухучету и налогообложению, комментариях юристов, судебной практике и материалах прессы. В системе КонсультантПлюс подобные сведения можно быстро получить с помощью специальных значков на полях документов - при нажатии на этот значок становятся доступными все дополнительные материалы. А для получения информации обо всех документах, связанных с изучаемым, используется кнопка «Связи» на панели инструментов системы.
Для удобства пользователей тексты документов также содержат примечания с важной информацией о применении документа или отдельных его частей.
Пользователь может сохранять любые документы из системы КонсультантПлюс в привычном формате Microsoft Word. Также непосредственно во время работы можно перенести в Word текст изучаемого документа или его фрагмент. Таким образом легко готовить, например, текст договора, взяв за основу текст из системы КонсультантПлюс.
4. Удобное сохранение результатов работы. Система предоставляет широкие возможности работы с папками, содержащими подборки интересующих пользователя документов, и с закладками, которыми отмечаются важные фрагменты текста. В одну папку можно сохранять различные виды информации (нормативные документы, комментарии, консультации, формы деловых бумаг и др.), а с помощью закладок зафиксировать свой комментарий к фрагменту текста. Папками можно обмениваться с коллегами - предусмотрена функция экспорта/импорта папок и закладок. При подготовке собственных документов на основе информации из системы применяются специальные инструменты для выделения, копирования и переноса в Word фрагментов текста.
5. Актуальная справочная информация и новости законодательства. В системе обеспечен быстрый и удобный доступ к справочной информации (например, курсы валют, ставки налогов, календарь бухгалтера и др.) и к новостям законодательства, позволяющим быть в курсе последних изменений нормативной базы и выхода новых документов.
СПС «Консультант»
Карточка поиска
В 1992 г. НПО "ВМИ" выпустило в свет правовую систему нового поколения - СПС Консультант Плюс. Эта разработка учитывала опыт предыдущих десятилетий и в то же время содержала новые решения. В основу Консультант Плюс легли передовые технологии и уникальные принципы организации сервиса. Был сделан серьезный шаг в построении системы доступа к правовой информации на всей территории России. В процессе разработки новой справочной правовой системы Консультант Плюс были успешно решены сложнейшие задачи. Во-первых, оперативное, без задержек, обновление информации на компьютерах пользователей во всех регионах России. Во-вторых, организация качественного надежного сервиса для пользователей. Таким образом, был создан не только новый уникальный продукт, но и практически "с нуля" организована всероссийская сервисная Сеть по распространению правовой информации. Разработки Консультант Плюс заложили основы развития новой отечественной отрасли - отрасли распространения правовой информации.
Сегодня компания "Консультант Плюс" лидирует на российском рынке справочных правовых систем. Пользователями Консультант Плюс являются более 180 000 организаций по всей России. По данным регулярных исследований, проводимых ведущими исследовательскими организациями, подавляющее большинство российских пользователей работают с системой Консультант Плюс - по разным оценкам, ее выбирают от 70 до 79% компаний. Консультант Плюс опережает ближайшего конкурента с более чем двукратным отрывом.
пользователь документ законодательство справочный
Рис.2. "Консультант Плюс"
Поиск по правовому навигатору
Полнотекстовый поиск - "автоматизированный документальный поиск, при котором в качестве поискового образа документа используется его полный текст или существенные части текста" (7). В СПС полнотекстовый поиск - это программно реализованный поиск слов или комбинаций символов непосредственно в тексте документов БД. Этот вид поиска осуществляется при отсутствии точных данных о документе. Для увеличения скорости процесса используется информация индексного словаря. Возможность данного вида поиска основана на полнотекстовом автоматизированном индексировании документов, при котором все слова, встречающиеся в текстах, автоматически заносятся в словарь с указанием номера документа, где встретилось данное слово. Такой словарь структурирован в алфавитном порядке, но отличается от алфавитного указателя тем, что в него автоматически включаются все слова из текстов, а не специально отбираемые правовые термины. Полнотекстовый поиск по словам и словосочетаниям в СПС - это автоматический поиск, основанный на использовании словаря данного типа. Автоматическая методика отбора документов требует от библиографа и пользователя интеллектуального подхода при формировании поискового запроса, наличия нескольких вариантов запросов с использованием различных синонимичных терминов и определений.
Основная трудность заключается в том, что в большинстве случаев пользователям требуются документы без заранее известных точных реквизитов, только на основании общего смысла проблемы. Стратегия полнотекстового поиска в зависимости от ситуации определяет выбор наиболее оптимального алгоритма поиска. СПС позволяют реализовать возможности тематического (проблемного) и контекстного (приблизительного) поиска в том случае, когда известна общая тематическая направленность документов. Наиболее эффективны результаты тематического поиска в ситуации, когда неточно или нечетко определена проблема или ее границы. Контекстный вид поиска рекомендуется в следующих случаях:
Невозможность точной формулировки поискового запроса;
Затруднения при определении точных юридических терминов, которыми характеризуется та или иная проблема, необходимость получения максимума документов, даже отдаленно относящихся к интересующей проблеме.
Иногда в конечный результат контекстного поиска в виде списка документов может включать помимо важных нерелевантные и случайные. Например, в список документов по запросу "Государственная символика Российской Федерации", наряду с основополагающими законами "О Государственном Гербе РФ", "О Государственном флаге РФ", "О Государственном Гимне РФ" указан Федеральный закон № 99-ФЗ от 15.07.2000 "О карантине растений", где статья 17 гласит: "Государственная служба карантина растений Российской Федерации имеет флаг, вымпел и опознавательный знак…"
Каждый вид поиска имеет свои достоинства и недостатки, преимущества и ограничения при использовании. Наибольшая эффективность достигается сочетанием различных видов поиска.
Например, при выполнении запроса по поиску нормативных актов, в которых оговаривается разрешение для водителей категории "С" управлять автомобилем с прицепом, вес которого составляет свыше 750 кг, поиск в таких общеизвестных документах, как "Правила дорожного движения " и Федеральном законе № 196-ФЗ в ред. от 02.03.99 "О безопасности дорожного движения", положительных результатов не дал. При обращении к классификаторам и ситуационному справочнику по ключевым словам "автомобильный транспорт - дорожное движение" был сформирован список из 72 документов, из которых 53 являлись действующими. По названию ни один из документов не являлся релевантным. При сплошном просмотре потребовались бы значительные временные затраты библиографа. В этом случае по реквизиту "текст документа" был сформулирован уточняющий запрос с использованием логического оператора "И" - "750 автомоб* прицеп*". В результате поиска было найдено Постановление Правительства РФ № 1396 от 15.12.1999 г. в ред. от 21.11.2001 № 808 "Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений", где п.7 разрешал водителям, имеющим право на управление транспортными средствами категории "С" "…управлять ими также при наличии прицепа, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов".
В результате предварительной юридической обработки все документы сопровождаются набором дополнительной информации, которая позволяет ориентироваться в законодательстве и отслеживать динамику его развития. Юридическая обработка - это выявление взаимосвязей между документами, фиксирование выявленных связей с помощью ссылок, примечаний, справочных сведений, а также создание редакций документов при их изменении. Именно юридическая обработка документа при внесении его в ПБД создает реальные предпосылки для быстрого поиска пользователем необходимого документа.
При работе с действующей редакцией того или иного нормативного акта, пользователь может сразу получить сведения о ретроспективных редакциях документа, определить респондентские и корреспондентские связи документа, ссылку на источник опубликования в виде библиографического описания, ознакомиться с комментариями к документу, Юридическая обработка документов также помогает выявлению противоречий в нормах разных документов ориентирует пользователя в тематических рубриках и ключевых словах. В целом, СПС создают новую схему представления информации в виде гипертекстовой реализации на связанные документы, перехода из одного документа в другой по ссылкам.
Поисковые возможности, совершенные системы навигации, уникальные технологические решения, заложенные в СПС, позволяют говорить о трансформации деятельности библиографа, которая раньше предполагала использование только традиционного справочно-поискового аппарата. СПС являются удобным и эффективным средством организации труда библиографов, связанного с предоставлением правовой информации. В настоящее время можно говорить о том, что и сами СПС являются частью справочно-поискового аппарата библиотек. Активное внедрение в практику работы электронных ресурсов, составной частью которого являются СПС, открывает новые возможности библиографического обслуживания и дает новые инструменты поиска, предлагая пользователю постоянно пополнять свой арсенал работы с правовой информацией.
Правовой навигатор в системе ГАРАНТ. Платформа F1 - это особый вид поиска по сочетанию двух типов классификаторов - тематического классификатора и классификатора видов правовой информации. Поиск по «Правовому навигатору » (рис. 9.5 ), по сути, является поиском документа по тематическому оглавлению. Сначала следует определиться, правовую информацию какого вида необходимо найти - правовые акты, судебную практику, международные договоры и т.д., и нажать на соответствующую надпись раздела «Правовой навигатор » главного меню, а затем последовательно уточнить запрос с помощью тематического классификатора, расположенного в основном окне, постепенно сужая круг рассматриваемых правовых тем.
На панели навигации показывается дерево папок, а в основное окно загружается содержимое выделенной папки. Окна синхронизируются друг с другом так, что переходы в одном из них автоматически выполняются и в другом. Можно видеть и сам рубрикатор, и список документов, найденных путем перехода к соответствующему разделу.
Классификация осуществляется по нормам права. В полученном списке документов при входе в текст объемных документов они открываются именно на тех фрагментах, которые отвечают по смыслу тематике выбранного подуровня. Для нормативных правовых документов - это конкретная норма права. Кроме того, многие нормы права могут быть отнесены к нескольким разделам рубрикатора, поэтому один и тот же документ можно найти в разных разделах.
Поиск того или иного раздела в «Правовом навигаторе » можно осуществлять с помощью контекстного фильтра. Для этого достаточно набрать в произвольной последовательности в поле контекстного фильтра слова из названия раздела нужной тематики. В результате фильтрации в «Правовом навигаторе » останутся только те разделы, в которых их собственные наименования или наименования их подразделов соответствуют набранному контексту.
Поиск набранного контекста происходит тогда, когда кнопка «Включить контекстный фильтр » нажата.
Например, для того, чтобы найти текст Конституции Российской Федерации, нужно из панели навигации выбрать пункт «Документы » и раскрыть его, нажав на плюсик рядом с ним. Далее пункт «Основы государственно-правового устройства », в нем выбрать пункт «Конституция РФ и ее субъектов, уставы муниципальных образований » и далее выделить пункт с названием «». После чего в основном окне появится список документов, которые относятся к выбранному пункту. Среди них будет документ с названием «Конституция Российской Федерации », это и есть искомый документ. Для того, чтобы ознакомиться с его содержанием, нужно один раз нажать мышкой на его название в основном окне.
Можно найти данный документ быстрее, набрав в окне контекстного фильтра слово «конституция » (рис. 9.6 ).
Тогда в правовом навигаторе автоматически будут отобраны пункты, содержащие слово «конституция » в названии.
Поиск информации можно осуществлять также с помощью Правового навигатора - специального инструмента, основанного на использовании подготовленного специалистами КонсультантПлюс словаря ключевых понятий (рис. 2.10).
Полезные свойства Правового навигатора
Ключевые понятия сформулированы на «языке пользователя»
Словарь содержит десятки тысяч ключевых понятий:
в нем присутствуют практически все ситуации, возникающие у пользователя
Словарь ключевых понятий структурирован: он содержит два уровня - ключевые понятия объединены в группы (темы)
Словарь постоянно поддерживается в актуальном состоянии
Для удобства выбора нужного ключевого понятия имеется фильтр
Списки полученных документов не содержат лишних документов (которые формально содержат слова из запроса, но по сути этому запросу не соответствуют)
Также будут найдены документы, сооветствующие запросу, но не содержащие в тексте заданные слова
Рис. 2.10. Полезные свойства Правового навигатора
Правовой навигатор позволяет эффективно находить информацию по возникающим на практике ситуациям (рис. 2.11).
или Панели быстрого на Стартовой странице доступа
Достаточно ввести в поисковую строку Правового навигатора 1-2 слова по вопросу...
И система предложит список ключевых понятий, из которых надо выбрать наиболее подходящие
В результате будут найдены основные актуальные правовые акты, а также материалы судебной практики, комментарии, консультации по рассматриваемой проблеме
Рис. 2.11. Как работает Правовой навигатор
Рис. 2.12. Выбор ключевого понятия в окне Правового навигатора
Рис. 2.13. Переход к фрагментам документа, соответствующим выбранным ключевым понятиям Правового навигатора
|
В работе каждого пользователя всегда есть документы, изменения в которых важно не пропустить. Для этого приходится периодически их находить и просматривать, на что не всегда есть время. Автоматическую проверку изменений в важных для пользователя документах обеспечивает функция «Документы на контроле». Документы, поставленные на контроль, доступны по кнопке .
Рис 2.14. Выбор варианта постановки на контроль
Рис 2.15. Сообщение о том, что фрагмент документа успешно поставлен на контроль
ПРИМЕР 2.7. Поставим на контроль Гражданский кодекс РФ (часть первая).
1. Нажмем кнопку
Панели быстрого доступа и выберем Гражданский кодекс РФ (часть первая).
2.
 Н ажмем кнопку
 Панели быстрого доступа, в появившемся окне «Добавить в Избранное» выберем вкладку «Документы на контроле» (рис. 2.16) и нажмем кнопку. Документ будет поставлен на контроль, о чем свидетельствует значок справа от названия документа в списке. Одновременно документ будет размещен во вкладке «Документы на контроле» окна «Избранное» (рис. 2.17).
| |||
|
|||
Рис. 2.16. Постановка документа на контроль
Рис. 2.18. Один из вариантов сообщения о сути изменения в документе на контроле
